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学习新修订教育法教育方针,努力办好人 [复制链接]

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我生于年3月,6年后进入村办小学上一年级。当时已是“文革”后期,清晰的记得,我们使用的教材上,在扉页都印有几段语录体文字。印象特别深刻的是,当时施行的教育方针就印在第一段语录的位置上:

“我们的教育方针,应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”

这应该是我平生第一次见到的我国的教育方针!紧随其后的,是选自《哥达纲领批判》的一段文字,至于什么内容,现在已经记不起了。

现在知道了,这一时期施行的教育方针,是年2月,毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中提出的。在此之前,新中国成立前夕,中国人民政治协商会议第一次会议通过的《共同纲领》明确规定:“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作,应以提高人民的文化水平,培养国家建设人才,肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想,发展为人民服务的思想为主要任务。”
  为落实这一纲领,年12月,教育部召开第一次全国教育工作会议,明确了新中国教育工作的目的,即“为人民服务,首先为工农服务,为当前的革命斗争与建设服务”。这应该是新中国颁布的第一个教育方针!

到了年9月,中共中央、国务院发出的《关于教育工作的指示》中明确提出“党的教育工作方针,是教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合”,同时指出“教育的目的,是培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者”,后来概括为“教育必须为无产阶级政治服务,必须同生产劳动相结合”。这是新中国成立后,在中央文件中首次冠以“教育方针”字样的表述。此后,这一方针与年提出的教育方针结合起来,作为统一的教育方针加以贯彻,年正式载入《中华人民共和国宪法》:“教育必须为无产阶级政治服务,必须同生产劳动相结合,使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。

与这一教育方针相适应的,是当时在一个相对较长的历史时期内,每学年上下两个学期结束的时候,我们最期待的事情,就是评选三好学生。所谓“三好学生”,就是教育方针中明确提到的“德育、智育、体育”三个方面都非常优秀,非常出众。用我们小学生的思维来理解,德育好就是品德好,智育好就是学习好,体育好就是身体好。我在村办小学的启蒙老师陈西汉先生,将学生分成几个组投票,然后各组由小组长唱票,陈老师在黑板上一道一道画“正”字。每当看到自己名字下的“正”字在一笔笔增加,心理那种高兴劲、甜蜜劲,就甭提了!当然,如果哪一次自己名下的“正”字长时间没有变化,而有限的几个小组的唱票眼看就快结束了,那时候心里的那种失落劲,也是不言自明的!

年12月,党的十一届三中全会召开,标志着我国进入改革开放的历史新时期。三年半之后,我因家境贫寒和身体残疾,不得不离开学校,结束自己的学生时代回乡务农。本想着这一离开,这辈子再也与校园无缘,好在命运常常在关闭一扇门的同时,也会为你打开一扇窗。靠着自己的不屈不挠,坚韧顽强,刻苦攻读,自学成才,年3月,春季开学的时候,我终于告别了不足六年的务农生涯,再次踏进了母校的大门,成了一名代课教师,从此,与教育结下了不解之缘!

等到我再次回到校园的时候,我发现,新时期的教育方针已经发生了新的变化。

年6月,《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出“用马克思主义世界观和共产主义道德教育人民和青年,坚持德、智、体全面发展,又红又专,知识分子与工人农民相结合,脑力劳动与体力劳动相结合”的教育方针。年通过的《中华人民共和国宪法》规定:“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”兜兜转转走了一圈,教育工作最本质的东西得以保留,说千道万,培养德、智、体全面发展的人才,才是根本,才是关键!这是经历了那个特定的历史时期之后,对教育界拨乱反正,正本清源,恢复和发展教育事业的一个重要导向。
  年9月,邓小平提出:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来。”“三个面向”成为新时期教育改革和发展的战略指导思想。年5月,《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确提出,“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”,还直接写入了“三个面向”。从“教育为无产阶级政治服务”到“教育必须为社会主义建设服务”,思想认识升华了,这是一个质的历史飞跃。这一时期,无论城乡,无论中小学,校园里见到最多的巨型标语有两条:一条是毛泽东的“好好学习,天天向上”,一条是邓小平的“三个面向”。

进入20世纪90年代,教育方针的表述更加规范。“继续贯彻教育必须为社会主义现代化建设服务,必须同生产劳动相结合,培养德、智、体全面发展的建设者和接班人的方针,进一步端正办学指导思想,把坚定正确的政治方向放在首位,全面提高教育者和被教育者思想政治水平和业务素质。”这是年12月30日在党的十三届七中全会通过的决议中提出的,年在中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中得以重申,在年3月八届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国教育法》沿用了这一教育方针,但在文字上作了重要修改:“建设者和接班人”前加上了“社会主义事业的”;在“德、智、体”后加上了“等方面”。仅是两处改动,却反映了在教育方针认识上的深化。这也是我国新时期的教育方针第一次以法律条文的形式呈现。
  世纪之交,随着素质教育的理论探讨和实践发展,我国的教育方针又赋予了新的时代内容:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。很显然,和前一时期的教育方针相比,在培养人才的标准方面又增加了“美”的内容。

作为一线教师,尤其是长期担任中小学班主任工作,我的理解,这一变化,一方面是为了适应我国的改革开放政策给现实社会带来的新思潮、新变化和新挑战——因为改革开放,国门大开,西方一些资本主义国家的意识形态、生活方式必将对中国人民尤其是青少年学生造成冲击和影响!强化美育教育,培养学生正确的世界观、人生观和价值观,就显得尤为重要!更重要的是,改革开放政策的实施,极大地促进了社会生产力的发展,丰富了人民群众的物质生活,增强了国家实力和竞争力,经济社会获得了空前的、极大的发展。在彻底解决了温饱问题,物质生活需求得到满足之后,怎样进一步提升人民群众的精神生活需求层次,是迫切需要解决的问题。朱光潜先生在《谈美书简》中指出:“人得到充分发展要靠自然得到充分发展,自然得到充分发展也要靠人得到充分发展。自然是人的肉体食粮和精神食粮的来源,是人的生产劳动的基础和手段。”“艺术是一种生产劳动,是精神方面的生产劳动,其精神生产与物质生产是一致的,而且是相互依存的。”正因如此,创造美,欣赏美,享受美,应该是人类精神生活的更高追求!
  年11月,江泽民在党的十六大上提出:“全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”这是江泽民在年6月第三次全国教育工作会议讲话的基础上,首次提出的教育“为人民服务”和“坚持教育与生产劳动和社会实践相结合”的指导方针,也是进入新世纪之后首次提出的教育方针。

年10月,胡锦涛在党的十七大上提出:“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。”对教育方针的内容进行了新的阐释和丰富。

年4月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国教育法>的决定》,自年4月30日起施行。新修订的教育法关于教育方针的表述是:教育必须为社会主义现代化建设服务,为人民服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。
  

进入新世纪以来,关于党的教育方针的表述,最鲜明的特色,就是强调“必须与生产劳动和社会实践相结合”。

与此相适应,年3月20日,中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。年10月,中共中央、国务院又相继印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》。所有这些方针、方案和意见的相继修订和出台,无一例外,都指向一个问题:长期以来,我们的教育虽然一直在喊德、智、体、美全面发展,一直在喊素质教育,但实际上,素质教育喊得轰轰烈烈,应试教育搞得扎扎实实!而我们一向比较重视的“智育”,说得更直白、更客观一些,其实重的就是一个升学率,重的只是一个学习成绩,或者说只是一个考试分数!德育虚化,智育强化,体育淡化,美育和劳动教育直接忽视和无视!随着社会发展、时代进步,人民生活水平越来越高,我们的孩子衣来伸手,饭来张口,四体不勤,五谷不分,除了学习考试,剩下的就是打网络游戏,追电视剧,看黄、粉、黑各色“课外书籍”,追歌星影星,吃各种各样的垃圾食品!除此之外,他们还干了什么?还能干什么?

想想我们这一代人的学生时代,一边学习,一边参加各种各样的生产劳动:在学校打扫卫生就不说了,各种各样的勤工俭学活动,从来就没有间断过,植树、种南瓜、拾石子、背椽子、煤柱,参加集体生产劳动,帮家长挣工分……就这样,边学习,边劳动,不知不觉中就长大了。可是,现在的孩子们呢?

所以,在《深化新时代教育评价改革总体方案》中,要求改革学生评价,促进学生德智体美劳全面发展,具体包括:树立科学成才观念,完善德育评价,强化体育评价,改进美育评价,加强劳动教育评价,严格学业标准,深化考试招生制度改革!——学校体育工作被提到了仅次于德育工作的第二位,美育位列第三,劳动教育位列第四,而一向被我们紧抓不放的“智育”放在了末位,并且严令——严格学业标准,深化考试招生制度改革!我的理解:超出或者无限拔高的学业标准要凉凉了;而唯分数、唯成绩、唯升学率的一考定终身的考试招生制度也正在逐渐被打破!

年7月24日,在“一方案两意见”出台9个月后,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。“双减”政策指出,要全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担,以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,重槌猛敲,向长期以来畸形发展的教育生态环境宣战!8月,国务院教育督导委员会办公室印发专门通知,拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。

法律是国家意志的体现,是国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手!有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,是我国司法机关一贯倡导的原则。党的十八届四中全会提出“依法治国”的基本治国方略,有法不依,法律就将沦为一纸空文。教育方针的制定与实施当然也不例外!

作为一名教育战线的老兵,我热切期待着各级教育行政部门的领导同志,能够与时俱进,不断学习、更新教育理念,准确把握并遵循教育规律,以更加内行的专业素质去打造、去领导更加专业的教师队伍,办好人民真正满意的新安教育!

年9月1日

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