来源：中宏网
你也许不记得自己注册过哪些应用，但手机号知道；你也许忘了自己的登录密码，但手机号能找回……在移动互联时代，手机号如同一把识别身份的“钥匙”。用户一旦更换号码，就有可能面临被陌生信息打扰的烦恼、个人信息泄露的风险等。
网络安全教育平台监测的数据显示，目前我国总共约有17%的待售号码存在未接触互联网服务榜单的情况，号码回收之前持有的用户在日常网站通过手机注册的账户都可以找回资料信息，而且整个过程是在之前持有人毫不知情的情况下发生，能够获取的信息包含用户的身份证号码、住址等在内的隐私信息。
换个手机号，银行卡、APP就成别人的？
“您尾号为XXXX的银行卡支取人民币元。”就读于某高校的王同学在课间收到一条让她心中一惊的短信，难道是有人盗取了她的银行卡？
待仔细回忆后，王同学确认并未办理过该银行的账户。为此，她致电银行客服才明白，是因为她新办理的手机号码被前机主绑定了银行账户，而前机主并未及时清理相关绑定信息，才出现了上面一幕。
王同学从银行得知，要想解绑该手机号与银行账户，需要她提供本人身份证和运营商开具的号码归属证明。“身份证还好，号码归属证明需要联系运营商客服，可能还要去营业厅排队，太麻烦，无奈就放弃了。”她说。
河南洛阳老城法院去年审理了一起案件，被告人利用他人注册了订餐平台的手机号账户消费，致使他人损失余元。
由此可见，因手机号码未及时更换解绑户主信息引发的麻烦一桩接着一桩，有的甚至还会威胁到自己的隐私及财产安全。
新旧手机号之结为何不易解？
某家运营商透露的数据显示，年全年收到的二手号码投诉量达到起，平均每月起左右。
可见，新旧手机号更换给用户带来的困扰，并非是一个小范围的小概率情况。记者采访发现，一个号码给两任用户都带来烦恼的原因有以下几方面：
一是手机号码有限。根据《中华人民共和国电信条例》，国家对电信网码号等电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。按照《电信服务规范》，电话号码冻结时限最短为90日(冻结时限指该号码注销后至重新启用所需要的时间)。目前，三家电信运营商的号码冻结时长通常在3－6个月间，此后，号码会被重新放出供用户购买使用。
手机中国联盟秘书长王艳辉表示，号段属于“稀缺资源”。一方面，电信运营商购买、使用号段需要成本；另一方面，随着用户越来越多，如果所有旧号都弃之不用，对号段资源也是一种浪费。工信部数据显示，截至年4月末，三家基础电信企业的移动电话用户总数达到14.8亿户，1－4月净增万户。
二是互联网应用诸多，部分APP注销入口隐蔽。有些用户会在更换手机号先对支付软件、银行卡等重要平台解绑，但也很难“滴水不漏”地把所有业务都切换和关联到新号码上。不少注册过的APP由于忘记了密码无法登录，还有的APP把“注销账号”入口隐藏得较深，抑或是注销流程设置过于麻烦，导致用户对不太重要的平台疏于或懒于处理。
三是电信运营商和互联网服务提供商之间沟通不充分。有用户提出，是否可由电信运营商介入，在号码更换主人时，将前一位用户关联的内容解绑或注销？对此，多家电信运营商给记者的反馈是，目前运营商只能将自己平台上的用户信息删除，对于在其他互联网平台上的绑定，运营商无权处理。用户原先绑定的诸多互联网业务，难免涉及个人隐私，运营商因此无法了解，也不便越俎代庖。
扫除隐患需多方携手
从根本上看，大部分用户更换手机号是为了解决异地号码问题、更换更实惠的套餐、获取新用户优惠等。
从应用程序提供商来说，业内专家建议应不断完善功能设置。例如，设计便捷简单的账号注销或手机号更换通道，避免“更换新手机号需要旧号收验证码”的死循环；设置用户行为变化触发重新验证机制，如位置、登录终端、操作系统发生变化后则开启验证；设置与运营商时间类似的冻结期，当用户长时间未登录后则开启安全保护登录模式等，避免二手号码变成“麻烦号”。
从政策手段上看，近期，工业和信息化部办公厅印发了《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，要求电信企业自年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。
《通知》中表示，从夯实基础管理、加大防范治理、强化技术监管等三方面提出了11项具体举措加强管理，进一步巩固工作成效，指导电信企业扎实开展电话用户实名登记工作。
一是为确保电话入网环节人证一致，创新运用人工智能等技术手段，要求电信企业自年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。
二是深入防范治理二次倒卖电话卡，各电信企业应于年11月底前，完善电信服务协议条款，明确用户不得二次转售、倒卖电话卡，并充分运用海报、广告、短信等多种方式积极开展宣传提醒，引导用户至正规营业场所购买电话卡。
三是积极防范用户名下不知情办卡，要求电信企业自年12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理。
工信部表示，下一步将坚持网络安全为人民、网络安全靠人民的工作理念，加大监督检查、强化考核问责、督促工作落实，持续从严推进电话用户实名登记管理，为推进网络诚信体系建设和网络空间综合治理奠定坚实基础。
编辑：王子琪
审核：贾芳
综合：央视网、中国日报网等